西安中邑建设工程有限公司,中邑建设工程有限公司，中邑区建筑总公司，中邑区总公司

七、八月份各在建项目经历了高温、雷电、暴雨、大风等极端天气过程，项目部能按照审批的雨暑期施工方案及措施组织施工，进一步加大安全隐患的排查力度，积极采取措施应对极端天气。总公司相关职能部室也加大了安全检查及巡查力度，从而保证了特殊作业时段段安全生产的平稳发展。

针对雨暑期施工安全的特点，总公司要求各在建项目编制雨暑期施工方案及安全技术措施，经审批后方可实施，重点从以下几点检查：

（1）、高温作业要求：日最高气温达到40℃时，当日应停止室外作业；日最高气温达到38℃时，当日室外工作时间不得超过4小时；日最高气温达到35℃时，当采取换班轮休等方法，缩短露天作业时间，12时至15时应停止露天作业。及时安排职工体检，高血压、心脏病、癫痫病、恐高症患者及年老体弱人员患者应劝离施工现场，严禁安排以上人员进行露天或高处作业。总公司职能部室7月中旬对高温阶段施工作息时间进行抽查，各项目能够按照要求的作息时间施工，无违规现象。

（2）、防暑降温工作：7月下旬由总公司王总带队，冒着高温酷暑，对我公司在建项目开展了 “夏送清凉”暑期慰问活动，为一线职工送去了绿豆、白糖、毛巾、藿香正气水等防暑降温用品、药品。让一线工人在酷暑中感受到一丝舒心的凉意，同时，对精细化管理示范工地进行了授牌，并对各在建项目管理人员到岗情况、暑期消防安全隐患进行检查，确保暑期无安全事故发生。要求各在建项目部要以人为本、关爱职工，切实保证暑期施工安全。各工地能按总公司要求设置茶水供应点，全天保证开水、茶水、绿豆汤等的供应，保健箱内防暑药品齐全，为职工测量血压并建立健康档案，防止中暑发生。

（3）、消防安全：由于天干物燥，极易发生火灾事故。重点检查配电室、木工房、库房、活动板房等重点部位的消防安全，灭火器具及设施是否到位齐全有效；消防安全责制及制度是否落实等，经检查，大部分项目部落实情况较好，个别工地重点部位消防设施缺失或失效，己责令整改落实。

（4）、大风天气过后，及时安排了外架及提升设备专项检查，对外架附墙件、水平及垂直防护、架体的变形；整体提升架附墙件、防坠、防倾翻装置；塔吊的垂直度、附墙牢固程度及安全装置；临时用电等项目进行检查，外架水平防护不全的要求及时补全，破损安全网及时更换，未发现外架及塔身变形现象，临时用电接线,漏电保护器及接地装置良好。

（5）、大雨过后，及时检查工地现场及落地脚手架基础、基坑周边及坑底、提升设备基础等部位排水情况，无基坑边坡失稳及现场大量积水情况。

（6）、通过本次安全量化检查，发现各在建项目部能高度重视雨暑期施工安全管理工作，切实做到资金到位，人员到位、措施到位、物资到位。本次共检查13个工地，根据JGJ59-2011标准，安全管理基本达标，同时存在以下问题：

5、物料提升机操作棚搭设不规范，及层间防护门未及时关闭；

七月份，总公司安排了安全生产月活动总结，并对五、六月项目安全生产标准化进行考评，结合量化检查及各项目日常安全管理情况，进一步落实安全生产风险分级管控，安全隐患排查治理，各项目部定期进行危险源风险排查，对排查出的危险源划分风险等级，对重大危险源实行公示公告，并采取相应风险管控措施，提高重大危险源辨识和治理的能力和水平。在施工现场醒目位置悬挂安全警示标语，办安全宣传栏，积极参与安全月征文活动，认真参加建筑安全知识测试，营造良好安全生产氛围。

结合陕建质发（2018）16号文件通知要求，进一步提高安全生产标准化考评工作思想认识，扎实推进工作落实，

（1）、要求各在建项目每周进行安全生产检查不少于1次，每月依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011开展安全生产标准化自评工作不少于1次并逐级上报；

（2）、工程管理部室开展检查每月常规不少于1次，每两月量化检查1次，并对项目安全生产标准化工作进行评价，年终依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对总公司年度安全生产标准化进行评价并上报；

（4）、公司党总支每季度对在建项目的安全生产工作进行检查，年度检查不少于四次；

建筑施工企业安全生产标准化考评或复核结果分为“优良、合格、不合格”。汇总分在80分（含）以上为“优良”，70分（含）以上80分（不含）以下为“合格”，70分（不含）以下为：“不合格”。

对检查中发现未履行安全生产主体责任、履行职责不到位或安全生产标准化评定不规范的项目，要督促其立即整改，做到检查一家，完善一家，提高一家。

本次检查发现，在建项目安全生产标准化考评工作开展情况不容乐观，水平参差不齐，总体大项目优于小项目、建设手续齐全的优于不齐全项目，总公司将加大培训、检查、扶持力度，促进安全生产标准化考评工作进一步规范化。

2、完善施工现场的排水设施，保证外架及提升设备基础、基坑、及施工现场排水畅通。

3、检查现场电气设备的接零、接地、漏电保护器是否安全可靠、灵敏，保证其正常工作。

4、检查施工现场重点消防部位（木工房、配电室、库房）的消防安全，配备消防物资和器材。

案例1：2016年8月2日，御苑新城23#楼主体施工过程中，因突发大风，导致堆放的模板倒塌，将正在收拾设备的电渣压力焊焊工燕海峰压伤，全身多处骨折，构成重伤。因该项目部为职工购买了工伤保险，伤者住院的治疗费等48万元全部报销，后期治疗等费用也由工伤保险机构支付，项目部与伤者无纠纷，极大程度的减轻了项目部的经济负担，充分体现了参加工伤保险的优越性。

案例2：2017年8月，木工杨永永在余下商贸中心广场项目支模下班途中，与工友骑摩拖车发生肇事，致杨永永全身多处骨折，颅脑损伤，构成重伤。因该项目建设手续不全，未能办理工伤保险，仅购买了职工简易意外伤害保险，该保险未含职工上下班途中的伤害赔偿，伤者住院1年。家属申请了工伤鉴定，公司提起行政诉讼，一审败诉，又开始上诉，在此期间，家属多次上访，来公司闹事索要医疗费，将己成植物人的伤者两次送到公司，公司出于人道主义将伤者两次送医并支付医疗费用。在诉讼期间（这个过程较长），医院的医疗费是一笔不小的开支，况且诉讼如果维持原判，工伤成立，后期的医疗、护理、赔偿费用还将是一笔很大的费用，全部由项目部承担支付。

通过以上两个案例，充分体现了参加工伤保险的优越性，不仅能减轻企业的经济负担，更大程度地减少纠纷，维护公司声誉。公司鼓励项目部为职工参加工伤保险（条件不具备的项目，如参加商业保险，一定要选择涵盖施工现场、上下班途中等较全面的险种），做到有备无患。

八月份正值暑期施工，各项目部生产工作基本平稳有序发展，未出现质量事故。在本轮量化检查中，我部室主要针对各项目部在建工程的质量控制、文明施工、治污减霾及农民务工管理等四方面进行检查。本次量化检查受检13个项目，其中基础阶段施工2个；主体施工阶段10个，装饰装修阶段1个。

⑴、由于八月份连续出现高温，有的项目部在混凝土浇捣后由于养护不及时、不到位，导致混凝土出现干缩、裂缝；同时由于混凝土振捣时间不够、振捣间距过大等原因，混凝土在拆模后表面气泡较多，影响观感；

⑵、模板施工中出现缩尺、涨模、漏浆等现象；混凝土墙、柱接茬处出现错台；

⑶、钢筋施工由于工序安排不当，工种交叉作业导致钢筋踩踏现象严重；同时在本次检查中发现，混凝土现浇梁的二排筋绑扎不到位现象比较突出；

⑷、砌筑方面：砖砌筑留置阴槎、墙体压筋数量、长度不够；在本次检查中发现，有个别在建工程二次结构中马牙槎的组砌方法存在先进后退的问题，现场予以及时纠正。

在本次量化检查过程中，针对各在建工地在施工过程中出现的各种问题，我们对照总公司《文明工地实施细则》的要求，参照省、市两级文明工地创建的标准，提出了具体的整改方法和切实有效的整改措施。为进一步提升总公司文明工地的创建工作积累了经验，更进一步夯实了总公司文明施工管理水平。

进入八月份以来，省、市、区各级政府部门相继发布了2018-2019年的扬尘治理实施工作方案。区建设和住房保障局下发了《鄠邑区2018-2019年建设领域蓝天保卫战强化督查配合保障工作方案》，总公司根据文件精神也制定了《2018-2019年西安市鄠邑区建筑工程总公司扬尘治理工作实施方案》（区建总发《2018》15号见附页），先将方案全文给大家学习传达。希望会后各项目部积极学习文件精神，结合项目部扬尘治理实施方案积极落实相关措施，总公司工程管理部室将定期进行检查。

在本轮量化检查中，结合学生入学前这一关键节点，有针对性的对各项目部农民工工资清欠工作展开调查。在检查中发现大部分在建项目都能按照总公司要求，及时足额将农民工工资发放到工人手中，但还存在有个别项目部还未及时支付工人工资等问题。在本次检查中我们针对以上问题专门约见相关项目部负责人，要求该项目部积极落实并尽快解决此类问题。

进入九、十月份，雨水增多，各在建项目部应认真执行雨期施工方案，做好各项物资准备工作，责任落实到人，施工现场必须做到排水通畅。尤其处于±0.00以下施工阶段的各在建项目部，更应该积极认真贯彻执行。

“百年大计，质量第一”，这是建筑行业永恒的主题。强调质量首先就要建立健全质量管理制度，强化落实质量责任，从而提高质量管理水平，进一步完善并加强质量通病的防治措施，做好工程细部管理。望各在建项目部认真正视建筑行业的新动向，努力提高自身管理水平。

3、搞好维稳工作，做好农民工工资发放工作，积极落实总公司工资发放的规定。

4、积极贯彻落实《2018-2019年西安市鄠邑区建筑工程总公司扬尘治理工作实施方案》，完成总公司扬尘治理工作的目标和任务。

序号	工程名称	项目经理	质量	安全	总分
1	惠安科技人员住宅楼项目	杨世	93.8	87	180.8
2	陕西国防学院实训楼项目	杜明琪	91.8	87.7	179.5
3	宝苑清华园14#楼	许超望	90	88.7	178.7
4	御苑新城29#楼	韩江涛	93.4	81.8	176.6
5	宝苑清华园18楼	宁剑锋	92.6	84	175.2
6	御苑新城36#楼	韩江涛	91.4	83	174.4
7	余下商贸中心广场	马炜	91	82.5	173.5
8	新区小学	刘宏良	88	83	171
9	晨光橡胶有限公司生产车间	魏冬	90.6	79	169.6
10	亚特钢结构生产厂房	刘海余	89.6	79.4	169
11	西户科技创业园	崔党智	88.4	80.2	168.6
12	第四中学	徐海河	87.2	80	167.2
13	惠安医院改造项目	刘海余	84.2	78.4	162.6

为贯彻落实《西安市鄠邑区建设和住房保障局2018-2019年建设领域蓝天保卫战强化督查配合保障工作方案的通知》精神，进一步细化分解目标任务，全面夯实工作责任，进一步加强大气污染防治工作，全面提升空气质量，扎实推进总公司环境保护工作，现结合总公司工作实际，制定《2018-2019年西安市鄠邑区建筑工程总公司扬尘治理工作实施方案》。

一、管理目标

为加强“铁腕治霾保卫蓝天”工作，针对本公司的具体情况，在工程施工过程中认真贯切执行国家、陕西省西安市环境保护的法律法规和环境标准、采用清洁工艺，坚持清洁生产，不断提高全体参建员工的环境意识，综合利用各种资源，最大限度的降低各种原材料的消耗，节能、节水、节约原材料；废气、废水、各种废弃物达标排放，控制施工噪音污染，保护文物古迹，维护城市交通正常秩序。

二、组织建立

总公司建立扬尘治理工作管理机构，各项目部成立施工现场扬尘治理工作小组，项目经理为第一责任人，负责施工现场污染控制的策划、组织、落实，并从财力、物力、人力上实施战略布置，并将工程的扬尘治理控制管理融入到整个施工管理中。

为了确保施工环境质量，总公司成立由总经理为组长的扬尘治理工作领导小组。扬尘治理工作领导小组成员如下：

巡视检查是消除扬尘隐患，预防扬尘，保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不利因素，保障生产环境，特制定巡视检查制度如下：

3.1.1．资料检查。检查项目部扬尘污染防治方案、组织机构、扬尘污染防治设施（车辆冲洗设备、安装检测仪视频监控、雾炮机、喷淋喷雾系统、覆盖网与治霾相关的经费投入票据、建设单位扬尘防治费用拨付的票据、车辆冲洗记录台账）；

3.1.2．现场检查。在“六个百分百、七个到位”等措施落实的基础上，重点查看扬尘监测仪、视频监控联网情况，禁止将监控擅自移位、遮挡、停用等规避中心平台监控行为；

3.1.3．挥发性有机物管控。各工地要按照夏防期管理规定，禁止工地现场刷油漆行为，禁止冒黑烟柴油机械作业等行为，减少挥发气体排放；

3.1.4．图牌管理。要核对包抓公示牌（红黄绿牌）人员电话等内容信息填写是否准确，悬挂黄牌的警告期10天，悬挂红牌的必须停工，并实施处罚。要检查是否按规定设置“扬尘防治措施公告牌”（预警牌），预警、响应及数字限号牌是否备齐，秋冬季污染天气较多，随时可能发布预警，所以要提前做好准备工作。

3.1.5．启动重污染天气预警时，检查重污染天气应急预案启动情况及相关措施落实情况。

依据上级文件进行的专项检查、定期检查、突击性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。

3.4.工程管理部每周对现场扬尘治理进行专项检查，并进行书面记录，发现问题督促整改，问题较严重的下发书面整改通知单并追踪落实；总公司班子成员每月定期检查，由总经理组织。

每周组织突击检查一次；根据施工进度情况，对涉土作业及易产生扬尘污染的项目，可适当增加组织突击检查次数。

针对气候特点，西安属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季温暖、干燥、多风；夏季炎热多雨，多雷雨大风天气；秋季凉爽，气温速降，秋淋明显；冬季寒冷，多雾干燥、少雨雪；易形成扬尘，需做好防范；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真做好防尘治污减霾教育，落实防尘治污减霾防范措施。

各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的扬尘隐患要建立事故隐患台帐，重大扬尘隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。